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“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”是人們經(jīng)常聽(tīng)到的污染治理模式。不過(guò),隨著第三方治理的出現(xiàn),這種模式可能會(huì)很快被取代。近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,推行環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。這表明環(huán)境污染第三方治理作為我國(guó)環(huán)境污染治理的重要途徑,已經(jīng)獲得了中央政府的認(rèn)可。
“企業(yè)環(huán)境污染第三方治理是指排污企業(yè)與專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司簽訂合同協(xié)議,通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)污染減排服務(wù),以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的目的,并與環(huán)保監(jiān)管部門(mén)共同對(duì)治理效果進(jìn)行監(jiān)督。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華向記者表示,環(huán)境污染第三方治理引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化,對(duì)于提升環(huán)境污染治理水平、加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,具有積極的推動(dòng)作用。
企業(yè)自行治污存弊端
環(huán)境污染治理已成為近年來(lái)的焦點(diǎn),環(huán)保投入年年增加,各類(lèi)環(huán)境污染治理設(shè)施加速建設(shè),為何環(huán)境質(zhì)量卻不見(jiàn)明顯提升?業(yè)界專(zhuān)家普遍認(rèn)為,原因在于很多治理設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮效力,因?yàn)槿狈ι鐣?huì)責(zé)任和有效監(jiān)管,工業(yè)企業(yè)自覺(jué)控污減排的意識(shí)淡薄,“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的思路已經(jīng)很難行得通。
根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)提供的數(shù)據(jù),我國(guó)工業(yè)污染占總污染的70%以上,是環(huán)境污染的主要根源。今年發(fā)布的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》指出,2013年我國(guó)霧霾發(fā)生面積大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度更高、危害程度加大,中國(guó)要根治霧霾問(wèn)題最快至少需要15-20年左右。水體方面,中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉表示,中國(guó)污水排放總量遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量,僅化學(xué)需氧量(COD)就超出環(huán)境容量4倍多。土壤污染方面,《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,全國(guó)土壤污染嚴(yán)重總超標(biāo)率達(dá)16.1%,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄土壤環(huán)境問(wèn)題突出。
多年來(lái),我國(guó)工業(yè)污染防治一直走的是“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的分散治污之路。這樣的管理模式雖然對(duì)我國(guó)工業(yè)污染治理起到了一定的成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的管理模式受到了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。
“企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,很多企業(yè)想方設(shè)法地降低防治成本,總是為單純地追求經(jīng)濟(jì)效益而減少對(duì)環(huán)保的各種投入,難以從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制?!比珖?guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波表示,由于受自身規(guī)模
“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”是人們經(jīng)常聽(tīng)到的污染治理模式。不過(guò),隨著第三方治理的出現(xiàn),這種模式可能會(huì)很快被取代。近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,推行環(huán)境污染第三方治理,推進(jìn)政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。這表明環(huán)境污染第三方治理作為我國(guó)環(huán)境污染治理的重要途徑,已經(jīng)獲得了中央政府的認(rèn)可。
“企業(yè)環(huán)境污染第三方治理是指排污企業(yè)與專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司簽訂合同協(xié)議,通過(guò)付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)污染減排服務(wù),以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的目的,并與環(huán)保監(jiān)管部門(mén)共同對(duì)治理效果進(jìn)行監(jiān)督?!比珖?guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華向記者表示,環(huán)境污染第三方治理引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化,對(duì)于提升環(huán)境污染治理水平、加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,具有積極的推動(dòng)作用。
企業(yè)自行治污存弊端
環(huán)境污染治理已成為近年來(lái)的焦點(diǎn),環(huán)保投入年年增加,各類(lèi)環(huán)境污染治理設(shè)施加速建設(shè),為何環(huán)境質(zhì)量卻不見(jiàn)明顯提升?業(yè)界專(zhuān)家普遍認(rèn)為,原因在于很多治理設(shè)施沒(méi)有發(fā)揮效力,因?yàn)槿狈ι鐣?huì)責(zé)任和有效監(jiān)管,工業(yè)企業(yè)自覺(jué)控污減排的意識(shí)淡薄,“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的思路已經(jīng)很難行得通。
根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)提供的數(shù)據(jù),我國(guó)工業(yè)污染占總污染的70%以上,是環(huán)境污染的主要根源。今年發(fā)布的《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2014)》指出,2013年我國(guó)霧霾發(fā)生面積大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度更高、危害程度加大,中國(guó)要根治霧霾問(wèn)題最快至少需要15-20年左右。水體方面,中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉表示,中國(guó)污水排放總量遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量,僅化學(xué)需氧量(COD)就超出環(huán)境容量4倍多。土壤污染方面,《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》顯示,全國(guó)土壤污染嚴(yán)重總超標(biāo)率達(dá)16.1%,部分地區(qū)土壤污染較重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂,工礦業(yè)廢棄土壤環(huán)境問(wèn)題突出。
多年來(lái),我國(guó)工業(yè)污染防治一直走的是“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的分散治污之路。這樣的管理模式雖然對(duì)我國(guó)工業(yè)污染治理起到了一定的成效,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的管理模式受到了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)。
“企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人,在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,很多企業(yè)想方設(shè)法地降低防治成本,總是為單純地追求經(jīng)濟(jì)效益而減少對(duì)環(huán)保的各種投入,難以從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制.來(lái)源固廢處理網(wǎng)